无障碍环境建设法将于9月1日起施行，作为我国无障碍环境建设专门性法律，这部法律对无障碍环境做了细致的分类，小到一张药品说明书，大到城镇老旧小区加装电梯，从无障碍设施的建设、管理、改造到维护，法律都作出了明确规定。可以说，无障碍环境建设法为保障残障人士、老年人等弱势群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实法治保障。

那么，无障碍环境包括哪几个方面？它的建设还面临哪些具体问题？如何通过立法，为全社会营造出一个“有（关）爱无（障）碍”的生活环境？

(资料图)

加大无障碍设施建设和改造力度

无障碍环境指的是一个既可通行无阻，又易于接近的理想环境的建设。

统计数据显示，我国有8500多万残疾人，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，这两个人群对无障碍环境有着非常高的需求。无障碍环境是一个非常宽泛的概念，除了我们平时比较熟悉的盲道、无障碍电梯、轮椅坡道等设施，在即将施行的无障碍环境建设法中明确提及了三个概念：无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社会服务。

无障碍设施建设涵盖范围十分广泛，除了常见的残疾人设施，还包括许多与适老化改造相结合的设施，比如城镇老旧小区既有的多层住宅加装电梯，同时它还包括符合标准的无障碍标识设置等。

而无障碍信息交流就非常好理解了，比如节目当中每天陪伴大家的手语主播老师，就提供了新闻传播过程中的无障碍信息交流，另外适合视障人士观看的电影、对药品说明书适老化改造等，都属于无障碍信息交流。

最后一点是无障碍社会服务，它涵盖了公共服务场所涉及的方方面面，比如生活缴费保留人工办理等传统服务方式，再比如为残疾人携带导盲犬提供便利，都属于无障碍社会服务的一部分。

设施建设：破解老旧小区加装电梯难题

在设施建设方面，老旧小区既有住宅加装电梯是经常被提及的热点问题。

加装电梯是改善老年人居住条件、解决“老人上下楼困难”问题的重要手段。不过，加装电梯实施难度也很大，面临高低楼层居民达成共识难、资金筹措难、统筹兼顾难问题，对此，无障碍环境建设法从国家鼓励、政府支持、居民配合三个方面作出规定。

药品说明书应提供无障碍格式版本

无障碍信息交流方面，药品的内置说明书字体过小以及缺乏盲文等版本，给消费者特别是老年人、视力残障人士使用商品造成不便。

以某种心脏用药的说明书为例，据记者统计，除去化学结构式，共有6700多个字，被正反面印在了一张面积约为A4纸一半大小的纸上。而这些字，用适合于普通人阅读的小四字号，可以打满8页A4纸。同时，记者又随机选取了几种中老年常用药，在说明书上放上几粒普通大米，一粒大米的长度，就能塞下超过四个汉字。

对此，无障碍环境建设法进行了明确规定，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。

全国人大常委会法工委社会法室主任 石宏：药品说明书原则上讲，如果纸质的，要有大字版，大家看得清楚看得见。有的时候药品说明书比较长，全程大字版的话可能确实操作起来比较困难，所以我们也提出来，这种情况之下提供电子版。电子版用扫描的方式，一扫描电子大字版就出来了。这样的话就最大程度上解决了老年人和残疾人阅读药品说明书不便的问题、字体太小的问题。

据了解，无障碍环境建设法通过后，国家有关部门抓紧开展药品标签、说明书管理规范的修改完善工作，已向社会公开征求意见。

1735家网站和手机App等完成改造

在无障碍社会服务方面，近年来，移动支付、线上挂号、网络约车……经济社会快速发展与新技术广泛运用给人们生活带来便捷的同时，残疾人、老年人一定程度面临“数字鸿沟”，出现了缴费难、看病预约难、打车难等新问题。

对此，工业和信息化部指导与残疾人、老年人密切相关的1735家网站和手机App等完成了升级改造，持续优化长辈模式、语音搜索、全键盘操作等适老助残功能。截至2022年底，累计改造智能手机、智能电视的数量已经超过1亿台。

同时，鼓励引导相关企业研发生产面向不同场景的智能产品，更好地帮助残疾人、老年人乐享智慧健康生活。