南方网讯（记者/吴诗航 通讯员/交易控股集团）作为国企改革三年行动的重点任务之一，推动健全市场化经营机制已成为国企转型发展的重要抓手。

在开展对标世界一流管理提升行动过程中，广东省交易控股集团有限公司（以下简称交易控股集团或集团）聚焦人力资源管理领域，依托“双百行动”企业政策优势，以“三项制度”改革为突破口，持续健全完善市场化经营“八大机制”，建立市场化人力资源管理体系，不断激发企业高质量发展活力。

据介绍，交易控股集团是经广东省人民政府批准组建的国有大型综合交易与交易服务企业，按照做中国产权交易资本市场、资源要素交易市场“领跑者”的战略目标，布局深耕产权交易、公共资源交易、金融资产交易、技术交易、数据交易、商品交易六大交易市场，交易规模和影响力居全国同行业前列，被国务院国资委确定为全国五家央企产权交易全牌照的国家级机构。自2013年组建以来，集团连续八年获得省国资委经营业绩考核A等级。

坚持党的领导 构建市场化行权机制

在构建市场化行权机制方面，交易控股集团落实党组织在法人治理结构中的法定地位，制定集团党委行权清单（118项）、集团党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单（90项），指导所属4家重要子企业建立独立法人企业党（总）支部集体研究把关重大事项清单。

厘清集团层面出资人（股东）、党委、董事会、经理层的权责边界，制定出台集团法人治理主体权责清单（115项），制定实施集团董事会对经理层的授权清单（8项）、对二级企业的授权放权清单（20项）。

规范决策程序，明确党委、董事会、总经理办公会议事规则；建立完善董事会6个专门委员会，逐步建立起辅助董事会决策和发挥专业支撑作用的常态化机制。

坚持人岗适配 构建全员市场化选聘机制

今年6月，交易控股集团发布公告，面向全球高薪诚聘5大类30个专业方向的硕博岗位人才，吸引了170名硕博人才应聘（85名博士），其中高端人才9人（均为博士）和急需紧缺专业人才5人共14人已进入拟聘考察阶段。截至2021年10月，集团系统新进员工公开招聘率为100%。

目前，交易集团集团总部员工全体“起立”竞聘上岗，按新聘岗位签订“两个合同”，以劳动合同解决身份问题，用聘任协议解决岗位进出问题，其中聘任协议细化了工作岗位、KPI、工资待遇、岗位考核续（解）聘条件，实现员工能进能出。

所属企业经理层成员全部市场化选（转）聘，签订聘任协议退出“终身制”身份，出台推进职业经理人工作指导意见，所属3家二级企业积极稳妥探索选聘职业经理人5人，取得较好示范效应。

坚持市场导向 分层分级构建市场化责任目标形成机制

为了以考核导向促进集团总体战略目标的实现，交易控股集团出台经济责任目标形成办法，明确经济效益目标和改革发展目标，按管理层级分为集团董事会、经理层和子公司三个层面。净资产收益率等核心指标与行业市场数据对标，分级设置底线目标值、基础目标值和挑战目标值。

鼓励开展经营任务“摘标制”。所属广东金融资产交易中心推行团队负责人竞争性“摘标”，形成“任务是自己争取到的”良性竞争氛围，摘标一个月后，即取得3.27亿元银行不良资产跨境转让试点业务落地，并储备项目10余笔。

坚持对标领先 构建灵活高效工资总额决定机制

2020年，集团所属南方联合产权交易中心、广州知识产权交易中心工资总额增幅20%，有效激发员工干事创业热情。

增幅数字的背后，是交易控股集团深化子公司市场化薪酬分配机制改革的实践。出台构建更加灵活高效子公司工资总额管理的指导意见，建立直接、透明、可量化的强挂钩工效联动机制，放活联动增幅，强调机会均等、对标领先，效益优先、多劳多得。完善子公司工资总额管理机制，工资总额随企业经济效益同步联动，市场化领导班子实行工资总额专项管理。

坚持联动贯通 构建市场化全员绩效考核机制

在绩效考核方面，“一人一份责任书”构建“纵向到底、横向到边”的全员绩效考核体系，修订集团经理层、总部员工业绩考核管理办法和薪酬管理办法，以市场化工作任务为目标，强挂钩建立与集团业绩、个人绩效联动的薪酬水平。

制定集团总部员工绩效管理办法，健全企业职工工资与效益贡献、实际劳动生产同向联动机制。在集团整体按照市场竞争类企业考核的基础上，对应子公司战略导向、发展阶段、任务目标等情况，分级分类确定关键业绩指标、重点工作任务指标、约束性指标三类指标，赋予不同权重，突出企业个性化差异考核。

坚持突出业绩 构建市场化薪酬分配机制

分类确定子公司负责人基本年薪，绩效年薪由经营业绩和党建考核结果挂钩确定，薪酬中固定与浮比达到3:7。实施岗位价值评估，以岗定薪，岗变薪变，以业绩贡献与激励分配同向挂钩为导向，总部员工关键业绩指标考核结果达到“S”和“A”等级的可获得薪酬晋档机会，考核为“C”“D”等级的扣减部分绩效工资，“S”等级可比“B”等级绩效奖金多20%，并推行部门内部绩效奖金二次分配。

集团所属广东省金服股权托管中心实行业务岗“一部一数”，业务部门年度考核指标完成率超过80%，按5%提取部门年度绩效奖金进行部门内部二次分配。

坚持效益优先 构建市场化中长期激励机制

同时，交易控股集团制定集团中长期激励（基于增量分配）管理暂行办法，探索集团归母净利润增量部分的超额利润分享，以递延支付方式发放给核心骨干员工群体。子公司增量奖励按不超过超额利润30%提取增量奖励，薪酬与经营业绩和劳动成果相挂钩，充分调动员工的积极性和创造性。

调研形成集团中长期激励梳理评估报告，制定科技型企业分红激励方案计划。集团所属广东粤数网络建设有限公司明确2022年6月前实施岗位分红激励方案。对承担省重大专项工作任务的工作团队进行专项激励，2021年共激励13人次。

坚持强激励硬约束 构建与激励相统一的市场化约束机制

全面打开“退出”通道，推行基于绩效考核结果的“末位调岗”和岗位退出机制。在2020年全员竞聘中，取消集团正职绩效待遇的部门副职2人，交流到下属企业5人，降低岗位等级5人，待岗过渡期离职1人。所属企业1名市场化选聘经理层成员连续2年未完成经济责任目标，经协商予以解聘，完成市场化退出。经绩效考核评为末等的员工，收入该减则减，核减绩效奖金，落实员工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩。