南方网讯（记者/汤文诗 通讯员/赵雪峰）南沙作为岭南水乡，居民有沿河而居的生活习惯，早期居民报建程序未完善，导致全区涉水违建存量较多，河涌拆违任务重。面对违建拆除“硬骨头”，广州南沙区以市总河长5号令、8号令为抓手，大力推进河涌拆违攻坚，并取得显著成效。

南沙区大岗镇大岗沥顺联围。通讯员供图

南沙街工业涌四班四招创新打法 力破拆违新局面

按照广州市总河长令（第5号、第8号）下达的文件要求，自2020年6月18日以来，南沙街道结合自身实际情况，形成了一套专业的拆违打法，顺利“啃下”工业涌拆违整治的“硬骨头”，整治率达100%。

首先是做好精准分工，分析研判专班，负责数据摸查、作战图制作、台账统计、方案制定和拆违协调等工作，辖区情况体察入微，跃然纸上；执法办案专班，组织执法大队办案骨干与驻队律师一道成立实体化专班，负责对拆违“硬骨头”进行立案查处，重点情况，重点突破；攻坚动员专班，负责入户动员、政策宣讲，宣传工作深入浅出；拆违治水专班，负责拆违行动组织实施，边拆违边复绿，实干精神，一目了然。

二是强化人文关怀，怀抱温度推进河涌整治。工作中多一份耐心、多一份细致，听社情民意，讲法律政策，送便利服务，用春风化雨的功夫解决群众不支持、不理解、不配合的问题，用真心实意的举动让他们看到现实利益和长远好处。组好队伍第二招，利用四个专班，最强化配备整治队伍，集中优势资源，采取有力措施，确保综合提升专项行动有序、深入、彻底推进，坚决啃下河涌违建“硬骨头”。勇于担当第三招，借力城市更新，最大化保障群众利益，创造性地对已纳入旧村改造范围内且符合旧改要求的沿河建筑物，采取先固化建筑物基础数据再组织拆除的做法，确保屋主在不久的将来能够享受到旧改同样的合法权益。用好打击第四招，果断集中执法力量，进行周密部署，以雷霆手段拆除群众投诉反映强烈、影响较大、违法事实清晰的涉水违法建设，确保新增违建零增长、历史违建减存量。

黄阁镇重拳破解历史难题 探索高效拆违办法

自2020年6月18日以来，黄阁镇通过四人小组工作机制，挂图作战的工作方式，结合自身辖区内的实际情况，实际分析，通过深度问题排查，并创新性寻找到一套适用自身的拆违截污办法，成功完成了5家修船厂附着物彻底拆除和清运工作。 

船厂整治难，一是由于船厂历史久远、涉多方复杂利益。小虎岛四面环海，拥有丰富的渔业、海洋资源。二十世纪六十年代，随着水上交通的不断发展，涌现了大批渔船和物料运输船，伴生着船只维修保养业务，在滩涂上陆续出现了五家修船厂。在船厂经营的过程中，没有按照相关规定作业，出现了侵占滩涂和破坏水生态环境的问题。近年来，外地走私冻肉制品船只猖獗，小虎修船厂地块多次发生走私船只靠岸被查处事件，导致属地镇新冠疫情防控工作以及打击走私工作存在极大的隐患。二是涉违单位威胁、阻扰多，整治过程中不配合执法部门的笔录等取证等程序，致使整治进度严重滞后，对环境的破坏越来越深。三是船厂以具备相关经营证件（相关证件不齐，并于多年前过期已无效）为由不断阻扰执法队伍开展整治工作，煽动员工阻碍拆违工作等，拆违难度大。

为了解决这个顽固问题，南沙区制定了合法合规取缔步骤。一是属地黄阁镇建立与区相关部门上下联动攻坚机制，协调解决5家小虎修船厂的政策解释工作，并指导合法合规取缔船厂的行政依据，为取缔小虎修船厂提供行政保障。二是建立拆违治水“四人小组”工作机制，通过分管镇领导抓牵头，河长办、综合行政执法队、征收办、城乡建设和管理办公室具体负责的工作机制，制定小虎修船厂相关作战图，定期召开拆违治水“四人小组”联席调度会议，研究小虎修船厂问题具体工作对策，明确时间节点、负责部门和处置方式，确保按时按质拆除小虎修船厂。三是多管齐下形成强大合力，“四人小组”联合镇司法所、综治办、安全办、劳动中心共同开展小虎修船厂拆违治水工作，一方面开展违建认定程序；另一方面多角度做好5家小虎修船厂的思想工作，为5家小虎修船厂拆违工作提供法律保障和维稳保障，争取取得船厂工人的理解和支持。四是“属地负责、部门配合、联合行动”，针对5家小虎修船厂擅自在外江（小虎沥）河道管理范围存放物料、修建厂房和其他建筑设施等行为，镇河长办落实属地管辖原则，联合黄阁镇综合行政执法大队，通过部门配合、联合行动，在多次现场勘验、询问、调查、下发限期改正通知，但相关责任人仍怠于改正、无视通知的情况下，最终依据《中华人民共和国河道管理条例》等相关规定，依法对小虎沥无证修船厂予以取缔。五是提前部署、统筹安排现场拆除工作，分管镇领导、“四人小组”通过现场“踩点”、查看作战图的形式部署拆除工作，制定拆除方案，落实各部门职责分工，使拆除5家小虎修船厂行动井然有序，提供安全保障。

在南沙区河长办、南沙区水务局的大力支持下，下一步属地黄阁镇将通过“水域岸线整治项目”，将拆后的小虎沥修船厂面积约30000平方米进行滩涂防洪修复、环境提升等工程，确保巩固拆违治水成果，消除环境污染及外地船只走私隐患，打造平安、稳定、和谐的小虎沥水环境。

这些成功的案例仅仅是南沙区治水拆违的一个个缩影，为了进一步提升城市生态环境建设，南沙将继续加大拆违治水工作力度，以碧道建设为抓手，打造南沙区碧水畅流、江河安澜的安全行洪通道，水清岸绿、鱼翔浅底的自然生态廊道，打造高质量发展的生态活力滨水经济带，形成碧水青秀、水陆联动的“一环二核四带”的碧道规划结构，进一步提升全区的城市生态环境，绘就南沙最幸福的底色。